Menos margen presupuestal y retos en el recaudo: las alertas tras el descenso de categoría del Meta

El departamento pasará de primera a segunda categoría en 2027. Expertos advierten sobre la necesidad de ajustar el gasto, mejorar el recaudo y fortalecer los ingresos propios, aunque aclaran que el cambio no implica automáticamente una reducción de las transferencias nacionales.

Por Lina Herrera

El descenso de categoría que ya se veía venir desde el 2025, representa un nuevo escenario para las finanzas del Meta. Para el consultor, docente y experto en Hacienda Pública, Tributación y Control Fiscal, Henry Amorocho, uno de los principales efectos estará en el margen presupuestal con el que contará la administración departamental.

“Mientras los ingresos crecen al 1 %, los gastos crecen al 13 %, esto definitivamente viene generando una situación fiscal deficitaria en el departamento”, señaló Amorocho al analizar el panorama financiero del Meta.

A su juicio, esta diferencia obliga a revisar la estructura administrativa, las contrataciones y los gastos de funcionamiento. “Hacer la revisión de si es porque hay dificultades de excesos en contrataciones de prestación de servicios o si hay situaciones que se estén repitiendo en funciones, procesos y procedimientos entre unas secretarías y otras. Harían que el departamento entrara en la necesidad de hacer una reestructuración organizacional con el objeto de reducir gastos…”. 

Amorocho también llamó la atención sobre el comportamiento de los impuestos al consumo, particularmente los de cerveza y licores. Según su análisis, el recaudo por el impuesto a la cerveza habría disminuido en aproximadamente $15.000 millones, una situación que, sumada a los problemas de contrabando y evasión, exige fortalecer los mecanismos de fiscalización.

“Los ingresos están disminuidos por algunas causas económicas, pero también están disminuidos por unas causas administrativas”, afirmó. Por ello, insistió en que la Secretaría de Hacienda debe desarrollar estrategias para mejorar la productividad del recaudo y combatir el contrabando de cigarrillos y la adulteración de productos.

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No significa menos transferencias

En su análisis, el columnista de Periódico del Meta, Nelson López, considera que uno de los aspectos que debe aclararse es que el descenso no representa, por sí solo, una disminución de los recursos del Sistema General de Participaciones (SGP), ni una reducción automática de la capacidad de endeudamiento.

Tampoco significa que se produzcan recortes automáticos en la inversión pública por el solo hecho de cambiar de categoría. El efecto puede presentarse de manera indirecta si el departamento continúa registrando un crecimiento insuficiente de sus ingresos propios frente a sus obligaciones.

“El impacto más importante puede ser el menor margen de acción del departamento”, plantea López.

Esto podría traducirse en mayores dificultades para financiar programas con recursos propios, aportar contrapartidas a proyectos cofinanciados por el Gobierno nacional, atender contingencias, conservar infraestructura y emprender nuevas inversiones estratégicas.

El analista advierte que la categoría fiscal no debe confundirse con la riqueza económica del territorio. Aunque el Meta tiene una actividad petrolera importante y un sector agropecuario y agroindustrial con potencial, esas actividades no se traducen necesariamente en ingresos corrientes de libre destinación.

Las medidas que anunció la Gobernación en 2025

El riesgo de perder la primera categoría ya había sido advertido por la propia administración departamental. En una respuesta enviada el 14 de noviembre de 2025 al diputado Wilmar Barbosa Rozo, la gobernadora Rafaela Cortés reconoció que los ingresos corrientes de libre destinación no estaban creciendo al mismo ritmo que el salario mínimo, factor que incidía en el cumplimiento del umbral establecido por la Ley 617.

En el documento, la mandataria explicó que el departamento había venido monitoreando el comportamiento de los ingresos durante 2025 y que ya había advertido sobre el riesgo de no alcanzar los $241.900 millones requeridos para conservar la primera categoría en 2027.

“En un ejercicio de transparencia y gestión fiscal responsable, esta administración ha venido monitoreando el comportamiento de los Ingresos Corrientes de Libre Destinación (ICLD) durante 2025 y ha advertido sobre el riesgo de no alcanzar el umbral”, indicó Cortés en la comunicación.

La respuesta también relacionó varias acciones que, según la Gobernación, se habían puesto en marcha para mejorar el recaudo y contener el descenso.

Entre ellas mencionó un plan de fiscalización sobre diferentes rentas, con énfasis en los ingresos generados por la producción nacional de cerveza, licores y cigarrillos, así como el fortalecimiento de la lucha contra el contrabando y la adulteración, con apoyo de la Federación Nacional de Departamentos.

Adicionalmente, señaló que se habían adoptado medidas relacionadas con el impuesto vehicular, entre ellas beneficios tributarios para la matrícula de vehículos en el departamento y la reducción temporal de intereses y sanciones para las obligaciones de este impuesto, iniciativa presentada desde agosto de 2025.

También destacó la adopción de la Ordenanza 1289 del 3 de junio de 2025, mediante la cual se estableció el recaudo del 100 % del impuesto de degüello mayor para el departamento, y anunció la implementación de un régimen sancionatorio común para productos sometidos al impuesto al consumo.