Construir confianza para avanzar en acuerdos de biodiversidad: reto de la COP16
- Publicado en Oct 28, 2024
- Sección Ambientales, Lo Mas Reciente
Mientras concluyó la primera semana de la conferencia de biodiversidad COP16 en Colombia, se han reportado avances en temas clave como biodiversidad y salud, gestión sostenible de la vida silvestre y abordar los factores que impulsan el declive de la biodiversidad.
Sin embargo, persisten divisiones de larga data que amenazan con descarrilar las negociaciones, incluyendo las relacionadas con la movilización de recursos necesarios para financiar la acción sobre biodiversidad y el establecimiento de un mecanismo multilateral de distribución de beneficios de los recursos genéticos de la naturaleza.
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“A pesar de las conversaciones constructivas de esta semana y algunos avances prometedores en los temas ‘más fáciles’ de la COP16, aún se requiere un trabajo importante de construcción de confianza en el tema de financiamiento,” comenta Lin Li, directora senior de Política Global e Incidencia de WWF Internacional.
Por su parte, la presidenta de la Conferencia, Susana Muhamad, afirmó que “ya tenemos al menos dos documentos de sala para la COP16, cinco documentos de sala para el Protocolo de Cartagena y al menos cinco documentos de sala para el Protocolo de Nagoya y una serie de documentos que se aprobarán esta noche en la sesión plenaria. Me gustaría destacar que durante esta primera semana hemos podido demostrar que esta es la COP de la Gente. Esta ha sido la mayor participación con 20.000 delegados, más de 40.000 personas visitando la Zona Verde donde también están ocurriendo muchas discusiones importantes”.
De igual manera, respecto a la movilización de recursos, la presidenta destacó que se planteó una metodología que está creando confianza para llegar a un acuerdo sobre uno de los temas más difíciles de debatir en la COP entre las partes.
“Para que la COP16 tenga éxito esta semana, los países deben centrarse en tomar decisiones importantes y concretas para mantener la implementación del MGBKM en curso. Alcanzar un acuerdo sobre el camino a seguir en financiamiento, particularmente en la cuestión de un nuevo fondo, es esencial. Además, las discusiones sobre información de secuencias digitales o ISD serán un elemento crucial de las negociaciones de la COP16”, enfatizó Guido Broekhoven, jefe global de Política, Investigación y Desarrollo de WWF Internacional.
No obstante, Lin Li añadió que “los países necesitan ir más allá de simplemente reiterar sus posiciones y, en su lugar, buscar soluciones para lograr avances reales. Nos encontramos a solo dos meses de 2025—la fecha límite establecida en la COP15 para que los países desarrollados proporcionen 20 mil millones de dólares anuales a los países en desarrollo para la conservación de la biodiversidad. Es crucial que el financiamiento sea adecuado, oportuno y accesible, llegando a las personas y lugares que más lo necesitan”.
Con la COP16 centrada en implementar el Marco Global de Biodiversidad de Kunming-Montreal (MGBKM), acordado por 196 Partes en 2022 en la COP15 en Montreal, esta semana se ha observado que muchos países no han cumplido con su compromiso de presentar los planes antes del inicio de la conferencia, advirtió la WWF.
Hasta el final de la primera semana, solo 34 países más la UE (18% de las Partes de la Convención de la ONU sobre la Diversidad Biológica (CDB)) han presentado sus Estrategias y Planes de Acción Nacionales de Biodiversidad (EPANDB) revisados, mientras que 115 países (59% de las Partes) han publicado una o más Metas Nacionales revisadas.
La secretaria del Convenio sobre Diversidad Biológica (CDB) Astrid Schomaker, dijo que “todos los países se están tomando en serio el llamado de Montreal y están trabajando para finalizar sus estrategias y planes de acción nacionales sobre biodiversidad. La COP16 es una COP de aliento, para que todos trabajen conjuntamente. Entendamos que hay obstáculos, pero entre todos podemos ayudarnos”.
Colombia, como país que ocupa la Presidencia de la COP16, presentó una Estrategia y Plan de Acción Nacional de Biodiversidad (EPANDB) sólida en el día de apertura, marcando un tono ambicioso para las negociaciones. Sin embargo, aún es incierto si las divisiones históricas sobre financiamiento, que están generando un estancamiento, podrán superarse esta semana que inicia.
Lo que viene esta última semana
Uno de los temas principales para los negociadores esta semana ha sido determinar cómo los países movilizarán recursos entre 2025 y 2030 para implementar el MGBKM, un enfoque clave de la estrategia de movilización de recursos. En el centro de estas discusiones de financiamiento se encuentra el debate sobre si se debe establecer un fondo adicional dedicado exclusivamente a la CDB, además del Fondo Temporal para el Marco Global de Biodiversidad (o Global Biodiversity Framework Fund – GBFF), gestionado por el Global Environment Facility (GEF). Algunos países argumentan que el GBFF, así como el GEF, no son suficientemente accesibles.
“Se ha logrado un progreso limitado esta semana en materia de financiamiento, con países aún muy divididos en sus opiniones, dejando el texto en un estado pendiente”, comparte Bernadette Fischler Hooper, líder de Incidencia Global de WWF Internacional.
“A pesar de las complejidades, ha habido algunos intercambios constructivos que son alentadores como primeros pasos, pero el punto final y la duración de este proceso siguen siendo completamente inciertos. No hay duda de que los fondos para biodiversidad deben fluir—y pronto. WWF apoya el llamado para contribuciones a la novena reposición del GEF y para una capitalización adicional ambiciosa del GBFF”, añadió Hooper.
También, WWF se muestra alentado por el nivel de colaboración mostrado por algunos países en la transformación de sectores clave como agricultura, alimentación y finanzas para integrar la naturaleza en la toma de decisiones.
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Por su parte, la directora del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, Inger Andersen, aseguró que los avances en Cali darán impulso, valor y confianza a las convenciones del clima y de desertificación. “Estas tres Convenciones de Río, más la de la contaminación, son parte integrante de las soluciones. Acciones sobre la naturaleza, acciones sobre los objetivos del 30×30, acciones sobre el objetivo de restaurar el 30% para 2030, cada una de ellas es fundamental para reducir también nuestra carga climática”, recalcó.
En cuanto a la Gestión de la Vida Silvestre, se adoptó una decisión que incluye una guía adicional dentro de la Convención sobre los vacíos significativos que se han identificado, por ejemplo, en vida silvestre y turismo, identificados por WWF.“Queda un número significativo de temas sin resolver aquí en Cali”, puntualizó Guido Broekhoven, jefe global de Política, Investigación y Desarrollo de WWF Internacional
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