Restricciones del POT de Villavicencio generan debate sobre el futuro de los pequeños negocios

El Acuerdo 287 de 2015 establece que las actividades industriales que superen los 100 metros cuadrados pueden ser clasificadas como Industria Tipo II, cuya ubicación está restringida en el suelo urbano. Expertos plantean revisar esta regla.

El crecimiento de un pequeño taller, panadería o fábrica puede encontrar un límite en el Plan de Ordenamiento Territorial (POT) de Villavicencio. El Acuerdo 287 de 2015 clasifica las actividades industriales en tres tipos y establece que la Industria Tipo I, de bajo impacto y compatible con la vivienda, puede tener hasta 100 metros cuadrados de construcción.

Cuando se supera esa superficie, las actividades de transformación y procesamiento pueden clasificarse como Industria Tipo II, cuya localización está prevista en áreas de actividad industrial en suelo suburbano.

Para Diego Barbosa, integrante del Colectivo Villavicencio 2040, el problema está en que el tamaño no necesariamente refleja el impacto que genera un negocio.

Superar 100 m² no significa necesariamente generar un alto impacto urbano o ambiental”, afirmó.

Aunque el POT también tiene en cuenta factores como el tipo de actividad, la tecnología, los equipos, el volumen de producción y los impactos ambientales y urbanísticos, Barbosa considera que debería evaluarse cada establecimiento de manera más amplia.

El debate no debe ser si una actividad tiene 99 o 101 metros cuadrados, el debate debe ser cuál es su impacto real sobre el barrio y si ese impacto puede ser adecuadamente mitigado”, sostuvo.

Por su parte, Mario Romero, economista y exsecretario de Planeación de Villavicencio, explicó que la norma busca evitar conflictos entre las actividades industriales y el uso residencial.

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La Industria Tipo I contempla actividades artesanales y de bajo impacto que pueden convivir con la vivienda, mientras que la Tipo II está relacionada con procesos de transformación que pueden generar mayores efectos sobre el entorno.

Entonces nosotros podríamos ver que, por ejemplo, un taller de 30 metros puede tener una convivencia con usos locales, usos de suelo residenciales, pero no sólo por el área, sino también por los impactos que se generan”, señaló Romero.

El exsecretario agregó que el POT también contempla variables como la movilidad, las emisiones y los riesgos.

Entonces, más allá del área, la clasificación también está determinada por las condiciones del uso del suelo”, explicó.

Actualización del POT

Para Barbosa, la revisión del POT debería permitir diferenciar entre las pequeñas actividades productivas y aquellas que realmente generan impactos incompatibles con los barrios.“El nuevo POT podría diferenciar la industria artesanal, pequeña manufactura, producción limpia y actividades de bajo impacto de aquellas que efectivamente generan incompatibilidades con la vivienda”, afirmó.

Romero propone, además, crear una categoría intermedia entre la Industria Tipo I y II.

Hay que incluir otra categoría intermedia. Si nosotros analizamos el plan de ordenamiento desde el tipo 1 al tipo 2, la ambigüedad que genera y el rango que genera es grandísimo y entonces en una misma bolsa se meten muchos sectores económicos que realmente afecta la producción local”, sostuvo.

También plantea pasar de un modelo de prohibición a uno de condicionamiento, mediante herramientas como los planes de implantación y un régimen de transición para los negocios existentes.

Para Romero, el POT ya no responde completamente a la realidad actual de la ciudad.

“El POT ya agotó su ciclo, ya agotó su término de largo plazo y realmente es necesario que se empiece a tocar este tema”, concluyó.