‘Sí necesitamos reforma constitucional para aplicar Acuerdos de Paz’: coordinador ART Macarena- Guaviare

Hay más de 100 000 millones de pesos para que los 12 municipios PDET participen de la convocatoria y sean financiadas sus iniciativas, antes del 31 de diciembre. En total hay 500 propuestas de desarrollo.

Por Jhon Moreno

Nombrar en cargos claves a personas que estén realmente preparados para asumirlos, es parte de lo que se la ha solicitado al presidente Gustavo Petro, para avanzar en su agenda del Plan de Desarrollo.

Con el reciente nombramiento de Luis Antonio Segura (L.S.) como coordinador de la Agencia de Renovación del Territorio (ART), subregión Macarena- Guaviare, esa premisa se cumple. Pocos funcionarios llaneros como él conocen a fondo la región donde ahora trabaja.

Nacido en Villavicencio, en su infancia corrió las calles del barrio El Emporio, estudiando en el Colegio Caldas, más tarde fue profesional de la Universidad de los Llanos y más tarde, como instructor del Sena, recorrió varias zonas rurales en el sur del Meta parque de Guaviare y Caquetá.

Periódico del Meta (PDM) lo entrevistó para saber cuál será su misión al frente de esta entidad, que tiene una de las misiones en territorio, más importantes para el Gobierno Nacional, en un escenario clave para su labor social.

PDM: Recordemos a qué se dedica la ART…

L.S.:  Es una entidad del Gobierno Nacional encargada de articular e implementar los Acuerdos de Paz, a partir de la institucionalidad de los diferentes niveles con los privados y la cooperación internacional.

PDM: El presidente Petro ha dicho que el Estado ha incumplido los Acuerdos. Usted que trabaja en el territorio, ¿qué cree?

L.S.: Estamos haciendo todos los esfuerzos para hacer la implementación. Eso quedó registrado en un decreto-ley que habilita a las gobernaciones donde hay Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET) para asumir el compromiso de implementación. En el país hay 33 000 iniciativas y el ideal es que se canalicen en programas y proyectos.

PDM: ¿Sabemos cuánto vale esa implementación?

L.S.: No lo sabemos todavía. Para la subregión Macarena Guaviare hay 2 095 iniciativas, de esas, algunas se podrán satisfacer con un solo proyecto pero otras necesitarán hasta cuatro. ¿Cuánto vale eso? No se ha podido cuantificar y es importante entre todos aportar al cumplimiento porque e sua declaración unilateral del Gobierno para cumplirse. Desde la ART montamos el andamiaje para saber qué pueden aportar los municipios, a los departamentos, qué puede aportar el Gobierno Nacional, las empresas privadas y cuáles la cooperación internacional.

PDM: ¿Se necesita una reforma constitucional para avanzar en la implementación?    

L.S.: Sí. Necesitamos reformas constitucionales. Esto no puede se hacer sin eso. Aquí el llamado es al Poder Legislativo porque necesitamos habilitar muchas cosas para agilizar la implementación.

PDM: ¿De qué manera los PDET se implementaron a los planes de desarrollo en el territorio?

L.S.: Al 31 de mayo debieron quedar listos los planes de desarrollo de los nuevos gobiernos locales. Estamos haciendo la evaluación y hasta ahora tenemos más de 500 iniciativas PDET que quedaron registradas en los planes de los 12 municipios de nuestra jurisdicción. Ahora que terminan las armonizaciones de los planes, hay recursos para empezar a mover esas propuestas.

Lea también: ‘Respetar el DIH, haya o no haya cese al fuego’: Stefania Summermatter

PDM: ¿Qué les hace falta?

L.S.: Nos hace falta evaluar los planes de desarrollo departamental de Meta y Guaviare porque ahí también esperamos que hayan quedado proposiciones de gran valor en donde se podrá contar con recursos, que no necesariamente son económicos, sino técnicos o logísticos.

PDM: ¿Si se avanza en esas 500 iniciativas se avanza en la implementación?

L.S.: Sí, totalmente. La idea es que podamos en articulación con potros niveles de gobierno poder avanzar en concretar las propuestas.

PDM: Los municipios PDET pasan por temas de seguridad complejos como cierre de comercios y extorsiones. ¿Cómo impide la implementación de los acuerdos esta situación? 

L.S.: No son un secreto estas dinámicas del territorio; eso lo sabe el Alto Comisionado para la Paz y será tratado en la mesa con el Estado Mayor Conjunto de las disidencias. A nosotros nos corresponde llegar al territorio y articular con los líderes comunitarios, que es la gobernanza de la región profunda en Meta y Guaviare. Trabajamos con Asojuntas, Juntas de Acción Comunal, asociaciones campesinas y las administraciones municipales. Así fortalecemos esas organizaciones.

PDM: Pero algunos de esos líderes muchas veces obedecen al miedo de los criminales, deslegitimando su liderazgo comunal…

L.S.: Nosotros tenemos espacios de diálogo con los líderes donde todas las comunidades llegan y allí se toman decisiones en conjunto. Todos nuestros procesos están validados por los mecanismos legales de participación.

PDM: Sabemos que una fuente de recursos es el Fondo Colombia en Paz, ¿cómo está de dinero la ART?

L.S.:  Sí, es una de las fuentes de financiación. La ART venía también con Ocad Paz y en este gobierno se está fraccionando esta fuente para que no compitan 170 municipios PDET en una misma bolsa, sino que se dividió y ahora la territorial tiene su fondo en el que compiten solo los 12 municipios por los recursos. Esto es bueno porque ya no se compite con entidades que sí tienen la capacidad de formulación de recursos. Esto no quiere decir que los índices de evaluación bajen, siguen siendo los mismos, pero competiremos entre nosotros mismos.

PDM: ¿De cuánto dinero estamos hablando para Macarena Guaviare?

L.S.: Para la próxima convocatoria que ya tiene términos de referencia, tenemos un poco más de cien mil millones de pesos para financiar proyectos que los entes territoriales presenten y cumplan los requisitos.

PDM ¿Cuántos proyectos puede presentar cada municipio?

L.S.: Se pueden presentar hasta dos iniciativas por municipio. En la primera había cerca de $70 000 millones y tan solo dos municipios cumplieron los requisitos: La Macarena, con la actualización del EOT (Esquema de Ordenamiento Territorial) y San José del Guaviare con unidades sanitarias. El llamado es a los municipios y gobernaciones para que se presenten a la convocatoria Ocad Paz.

PDM: ¿Los $100 000 millones son para cuál vigencia?

L.S.: Esos recursos están disponibles para ser asignados antes del 31 de diciembre de este año, a partir de esta segunda convocatoria. Además de eso está la estrategia de obras por impuestos con la cual trabajamos porque las empresas privadas deben convergen para desarrollar el territorio con las comunidades.

PDM: Su mensaje final…

L.S.: Los PDET son de todos, es un mandato que está en el territorio y la jurisdicción Macarena Guaviare es un territorio de paz y tranquilidad. Estamos en la mejor disposición para coordinar y trabajar con alcaldías y las gobernaciones.